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　　每年三月✿★✿★✿，全国两会都会如期召开✿★✿★✿。代表委员齐聚北京✿★✿★✿，审议报告✿★✿★✿、共商国是✿★✿★✿，这是中国政治生活中一道恒常的风景✿★✿★✿。但2026年全国两会（下简称“两会”或“2026全国两会”）承载着特殊的期待✿★✿★✿，意义格外不同在厂里跟很多人睡过✿★✿★✿。

　　——中周期✿★✿★✿，是五年维度✿★✿★✿。从“十四五”到“十五五”✿★✿★✿，中国式现代化这架大飞机✿★✿★✿，正在完成从“跑道滑行”到“起飞爬升”的历史性转变✿★✿★✿。

　　——大周期✿★✿★✿，是百年维度✿★✿★✿。人工智能革命席卷全球✿★✿★✿，人类正从工业文明迈向数字智能文明✿★✿★✿。中国✿★✿★✿，正成为这场文明转型的重要引领者之一✿★✿★✿。

　　刚刚过去的2025年✿★✿★✿，外部压力加大✿★✿★✿、内部困难增多✿★✿★✿。面对复杂局面✿★✿★✿，中国果断出台一揽子增量政策✿★✿★✿，推动经济顶压前行✿★✿★✿、向新向优✿★✿★✿，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成✿★✿★✿。

　　这些数据✿★✿★✿，不仅是2025年的年度成绩单✿★✿★✿，更为“十四五”圆满收官写下了生动注脚✿★✿★✿。它们共同证明✿★✿★✿：中国式现代化这架大飞机✿★✿★✿，已经完成了关键的地面测试✿★✿★✿。

　　作为“十四五”规划的最后一年在厂里跟很多人睡过✿★✿★✿，2025年的核心任务是圆满收官——总结五年成就✿★✿★✿、破解遗留问题✿★✿★✿、稳收官保衔接✿★✿★✿。这就像飞机起飞前的最后一次航前检查✿★✿★✿：确认每一个部件运转正常✿★✿★✿，确保每一寸跑道清晰可见✿★✿★✿。

　　这一年✿★✿★✿，是“十五五”规划的开局之年✿★✿★✿。它的使命不再是回顾跑道上的痕迹✿★✿★✿，而是要调整引擎✿★✿★✿、加大马力✿★✿★✿、全力拉升——锚定新蓝图✿★✿★✿、部署重点任务✿★✿★✿、激发新动能✿★✿★✿。

　　如果把2025年比作“最后一次航前检查”✿★✿★✿，那么2026年就是“设定自动驾驶仪✿★✿★✿、准备起飞”✿★✿★✿。两者的区别bifa必发唯一✿★✿★✿，✿★✿★✿，是“检查”与“行动”的区别✿★✿★✿，是“稳住”与“拉升”的区别✿★✿★✿。

　　这个转折✿★✿★✿，看似只是年份的更替✿★✿★✿，实则是一场战略重心的转移✿★✿★✿：从“收官巩固”转向“开局突破”✿★✿★✿，从“稳收官保衔接”转向“开好局起好步”✿★✿★✿。

　　根据国家战略部署✿★✿★✿，到2035年中国要基本实现社会主义现代化✿★✿★✿。从今天到2035年✿★✿★✿，还需要经过两个五年规划✿★✿★✿：已经过去的“十四五”是第一个五年✿★✿★✿，正在开启的“十五五”是第二个五年✿★✿★✿，2030年之后是冲刺阶段✿★✿★✿。

　　这意味着✿★✿★✿，“十五五”是基本实现社会主义现代化的夯实基础✿★✿★✿、全面发力的关键时期——它承上启下✿★✿★✿，既要巩固“十四五”打下的基础✿★✿★✿，又要为2030年后的冲刺积蓄动能✿★✿★✿。

　　就像飞机起飞✿★✿★✿，最关键的几秒钟就是离地的那一刻——引擎必须全速运转✿★✿★✿，速度必须达到阈值✿★✿★✿，操纵杆必须精准拉起✿★✿★✿。

　　这就是小周期赋予2026全国两会的第一重使命✿★✿★✿：为“十五五”踩稳第一脚油门✿★✿★✿，确保中国式现代化这架航班顺利离地✿★✿★✿、昂首起飞✿★✿★✿。

　　如果说小周期让我们看清2026年这一年的特殊性✿★✿★✿，那么把目光拉长到五年尺度✿★✿★✿，一幅更大的图景就会徐徐展开✿★✿★✿。

　　从“十四五”到“十五五”✿★✿★✿，中国式现代化这架大飞机✿★✿★✿，正在完成一次历史性的转变✿★✿★✿：从“跑道滑行”进入“起飞爬升”✿★✿★✿。

　　要理解这个转变的分量✿★✿★✿，需要先看懂中国式现代化这架大飞机✿★✿★✿，是如何一步步建造✿★✿★✿、组装✿★✿★✿、滑行到今天这个位置的✿★✿★✿。

　　十八大之前✿★✿★✿，我们完成了各零部件的研发与要素生成✿★✿★✿。工业体系✿★✿★✿、基础设施✿★✿★✿、科技人才……现代化的各个“部件”在摸索中逐步成型✿★✿★✿。

　　十八大到十九届四中全会✿★✿★✿，进入整机组装✿★✿★✿、系统集成阶段✿★✿★✿。全面深化改革推动制度完善✿★✿★✿，国家治理体系和治理能力现代化加快推进✿★✿★✿。

　　十九届四中全会✿★✿★✿，一个标志性节点✿★✿★✿：中国特色社会主义制度体系的“四梁八柱”由此定型✿★✿★✿，为中国式现代化的行稳致远奠定了坚实的制度基础✿★✿★✿。用比喻来说就是——飞机完成了总装集成✿★✿★✿。

　　党的二十大✿★✿★✿，正式宣告以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴✿★✿★✿、向第二个百年奋斗目标全力冲刺✿★✿★✿。这意味着——飞机进入跑道✿★✿★✿、开始加速滑行✿★✿★✿。

　　“十五五”时期✿★✿★✿，正式拉升起飞✿★✿★✿，航向直指2035年基本实现现代化✿★✿★✿、进而到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国✿★✿★✿。这是起飞爬升阶段✿★✿★✿。

　　这不是简单的比喻必发bifa✿★✿★✿。✿★✿★✿，而是对中国式现代化演进逻辑的形象描摹✿★✿★✿。从“部件”到“整机”✿★✿★✿，从“总装”到“滑行”✿★✿★✿，从“加速”到“起飞”——每一个阶段都有其不可逾越的历史任务✿★✿★✿，也都有其独特的风险挑战✿★✿★✿。

　　从规划定位来看✿★✿★✿，“十四五”是奠基转型✿★✿★✿、要素生成的五年✿★✿★✿，核心是打基础✿★✿★✿、铺路石✿★✿★✿；而“十五五”是全面发力✿★✿★✿、整体跃升的五年✿★✿★✿，核心是所有引擎同时启动✿★✿★✿、向着目标全速冲刺✿★✿★✿。这是从“滑行加速”到“起飞爬升”的根本转变✿★✿★✿，不是量的变化✿★✿★✿，而是质的变化✿★✿★✿。

　　从经济发展来看✿★✿★✿，“十四五”着力于结构优化✿★✿★✿、产业基础高级化✿★✿★✿，关心的是飞机各个部件布局是否合理✿★✿★✿；而“十五五”追求的是质效提升✿★✿★✿、全要素生产率稳步提升在厂里跟很多人睡过✿★✿★✿，关心的则是整架飞机的燃油经济性——用更少的消耗飞更远的距离✿★✿★✿。全要素生产率✿★✿★✿，成为衡量飞行性能的核心指标✿★✿★✿。

　　从科技创新来看✿★✿★✿，“十四五”时期的核心任务是攻坚“卡脖子”技术✿★✿★✿，解决的是“有没有”的问题✿★✿★✿；而“十五五”时期的目标是强化原始创新✿★✿★✿、推动创新链产业链深度融合✿★✿★✿，解决的是“好不好”“谁原创”的问题✿★✿★✿。从“攻坚”到“引领”✿★✿★✿，从追赶到并跑再到局部领跑✿★✿★✿，这是创新模式的根本跃升✿★✿★✿。

　　从产业体系来看✿★✿★✿，“十五五”最显著的变化是“新质生产力成为核心引擎”✿★✿★✿。值得注意的是✿★✿★✿，规划建议把“优化提升传统产业”放在“培育未来产业”之前✿★✿★✿。这是对产业规律的系统理解✿★✿★✿，更是深刻的历史自觉✿★✿★✿，在发展新质生产力的同时✿★✿★✿，绝不能忽视传统产业这个就业和GDP的基本盘✿★✿★✿。一边升级现有发动机✿★✿★✿，一边研发新一代引擎✿★✿★✿，这才是稳健的飞行策略✿★✿★✿。

　　从民生福祉来看✿★✿★✿，“十四五”着力于基本公共服务均等化✿★✿★✿，目标是让每位乘客都有座位✿★✿★✿；而“十五五”追求的是人民生活品质提升✿★✿★✿，目标是让飞行体验更舒适✿★✿★✿、更有获得感✿★✿★✿。背后的核心逻辑是“投资于人”——把庞大的人口规模转化为优质的人力资源✿★✿★✿，这既是应对人口老龄化的需要✿★✿★✿，也是新质生产力发展的内在要求✿★✿★✿。

　　任何一个乘坐过飞机的人都知道✿★✿★✿，整个航程中最让人紧张的时刻✿★✿★✿，不是平流层的巡航✿★✿★✿，而是起飞离地的那几十秒✿★✿★✿。

　　引擎轰鸣✿★✿★✿，机身震颤✿★✿★✿，跑道飞速后退——那一刻✿★✿★✿，飞机必须达到决断速度必发✿★✿★✿，必须果断拉起机头在厂里跟很多人睡过✿★✿★✿，必须离开地面✿★✿★✿、冲向天空✿★✿★✿。

　　第一重挑战✿★✿★✿：新旧动能必须顺利切换✿★✿★✿。旧动能仍占较大比重✿★✿★✿，新动能尚未完全形成主导力量✿★✿★✿，但飞行必须保持必要的速度和体量✿★✿★✿。这就如同飞机起飞时✿★✿★✿，旧引擎不能熄火✿★✿★✿，新引擎必须全速运转✿★✿★✿，两者协同发力✿★✿★✿，才能平稳离地✿★✿★✿。

　　第二重挑战✿★✿★✿：不能出现“空中失速”✿★✿★✿。“十五五”时期✿★✿★✿，保持经济的合理增长速度至关重要在厂里跟很多人睡过✿★✿★✿。经济增长必须在质的有效提升的前提下实现✿★✿★✿，经济质量的提升应当体现在经济价值量的增长上✿★✿★✿。这就是为什么中央反复强调要“质的有效提升和量的合理增长”——两者缺一不可✿★✿★✿，互为支撑✿★✿★✿。

　　第三重挑战✿★✿★✿：必须主动创造机遇✿★✿★✿。回顾历史✿★✿★✿，中国过去的战略机遇期✿★✿★✿，很多来自外部变化✿★✿★✿：改革开放初期的产业转移✿★✿★✿、加入WTO的融入红利✿★✿★✿、9·11事件后美国战略重心转移……这些机遇是“顺势而来”的✿★✿★✿。但今天✿★✿★✿，国际环境变了在厂里跟很多人睡过✿★✿★✿。单边主义抬头✿★✿★✿，保护主义加剧✿★✿★✿，美国在高科技领域极限施压✿★✿★✿。新的战略机遇期✿★✿★✿，不能再靠外在“风势”✿★✿★✿，不能再等对手“失误”✿★✿★✿，而必须靠强大的新质生产力引擎✿★✿★✿、靠精准的驾驭能力✿★✿★✿，主动开辟新航线✿★✿★✿、主动创造新机遇✿★✿★✿。

　　这正是“十五五”时期必须完成的战略任务88BIFAAPP官网✿★✿★✿！✿★✿★✿。这就是中周期赋予2026全国两会的第二重使命✿★✿★✿：确保中国式现代化这架飞机✿★✿★✿，从“跑道滑行”顺利转入“起飞爬升”✿★✿★✿，在关键窗口期拉起机头✿★✿★✿、冲向云霄✿★✿★✿。

　　如果把前两个周期比作飞机的年度航向校准和五年航线规划✿★✿★✿，那么第三个周期✿★✿★✿，则是这架飞机所穿越的整个时代天空✿★✿★✿。

　　2026全国两会之所以意义格外不同✿★✿★✿，不仅因为它关乎一年的开局✿★✿★✿、五年的跃升✿★✿★✿，更因为它站在了一个更宏大的历史节点上✿★✿★✿：人类文明✿★✿★✿，正在经历一场千年未有的深度转型✿★✿★✿。

　　第一次是农业革命✿★✿★✿。大约一万年前✿★✿★✿，人类从采集狩猎转向农耕定居✿★✿★✿，催生了古典农业文明✿★✿★✿。在那个时代✿★✿★✿，中华文明长期走在世界前列✿★✿★✿，创造了灿烂的农耕文明成果✿★✿★✿。

　　第二次是工业革命✿★✿★✿。18世纪中叶✿★✿★✿，蒸汽机的轰鸣拉开了工业文明的序幕✿★✿★✿。这次转型由西方率先完成✿★✿★✿，美西方成为现代化的主导者✿★✿★✿，而中华古典文明则在冲击下面临“数千年未有之大变局”✿★✿★✿。

　　第三次✿★✿★✿，就是正在发生的数字智能革命✿★✿★✿。这一次的变革核心✿★✿★✿，是以人工智能✿★✿★✿、量子信息必发✿★✿★✿、生物技术为代表的新一轮科技革命✿★✿★✿。它正在催生一种全新的文明形态——数字智能文明✿★✿★✿。

　　一位IT领域的企业家曾做过一个形象的比喻✿★✿★✿：过去几十年的网络技术发展✿★✿★✿，不过是数字智能时代的“开胃菜”✿★✿★✿，正菜刚刚端上来✿★✿★✿。

　　这个判断并非夸张✿★✿★✿。从2022年底生成式人工智能爆发至今✿★✿★✿，短短两年多时间✿★✿★✿，AI已经深刻改变了知识生产✿★✿★✿、内容创作✿★✿★✿、科学研究✿★✿★✿、产业运行的方式✿★✿★✿。而这一切✿★✿★✿，还只是开始✿★✿★✿。

　　浪潮与海啸的区别必发✿★✿★✿，在于能量的量级和影响的深度✿★✿★✿。浪潮翻涌✿★✿★✿，改变的是表层✿★✿★✿；海啸袭来✿★✿★✿，重塑的是地貌✿★✿★✿。

　　生产力层面✿★✿★✿，人类正从传统工业化生产力✿★✿★✿，转向以数字技术✿★✿★✿、人工智能为标志的新质生产力✿★✿★✿。这种生产力不再是简单的机器替代人力✿★✿★✿，而是智能对脑力的延伸和超越必发bf88官网✿★✿★✿，✿★✿★✿。

　　社会关系层面✿★✿★✿，人与技术的关系正在被重新定义✿★✿★✿。当机器开始“思考”✿★✿★✿、开始“创作”✿★✿★✿、开始“决策”✿★✿★✿，传统的就业结构✿★✿★✿、教育模式✿★✿★✿、社会治理方式都将面临根本性挑战✿★✿★✿。

　　文明形态层面✿★✿★✿，碳基生命与硅基生命如何共处✿★✿★✿，成为前所未有的哲学命题✿★✿★✿。在哲学界✿★✿★✿，已经有学者在追问✿★✿★✿：人工智能出现之后✿★✿★✿，人类会不会迎来新一轮异化？这个追问本身✿★✿★✿，就足以说明这场变革的深刻程度✿★✿★✿。

　　工业化领域✿★✿★✿，中国已是世界第一大工业国✿★✿★✿、第一大制造业大国88BIFA✿★✿★✿。我们用几十年时间走完了西方几百年的工业化历程✿★✿★✿，为数字智能时代的竞争奠定了坚实的产业基础✿★✿★✿。

　　数字智能领域bifa·必发(中国)唯一官方网站✿★✿★✿。✿★✿★✿，中国正从“跟跑者”变为“并跑者”必发✿★✿★✿，并在若干领域成为“领跑者”之一✿★✿★✿。无论是5G和6G的布局✿★✿★✿、人工智能的广泛应用✿★✿★✿、新能源技术的突破✿★✿★✿，还是“人工智能+”行动的全面推开✿★✿★✿，都显示出一个清晰的事实✿★✿★✿：中美两国✿★✿★✿，正成为引领人工智能时代发展的重要力量✿★✿★✿。

　　这不是自我夸耀✿★✿★✿，而是客观现实✿★✿★✿。从论文发表量✿★✿★✿、专利申请数✿★✿★✿、产业应用规模等指标来看✿★✿★✿，中国在数字智能领域的整体实力已稳居全球第一方阵✿★✿★✿。

　　一种是以资本为中心的逻辑✿★✿★✿。西方一些势力奉行“技术加速主义”✿★✿★✿，主张让技术以最快速度迭代演进✿★✿★✿，至于由此带来的失业✿★✿★✿、分化✿★✿★✿、伦理困境✿★✿★✿，则交给市场“自然调节”✿★✿★✿。这种逻辑的背后✿★✿★✿，是资本与技术的深度合谋——谁掌握技术✿★✿★✿，谁就掌握权力✿★✿★✿；谁掌握资本✿★✿★✿，谁就掌握技术✿★✿★✿。在这种模式下✿★✿★✿，技术有可能异化为控制人的工具✿★✿★✿，而非解放人的力量✿★✿★✿。

　　另一种是以人民为中心的逻辑✿★✿★✿。这是中国始终坚持的发展思想✿★✿★✿。在人工智能治理上✿★✿★✿，中国主张“以人为本必发888✿★✿★✿，✿★✿★✿、智能向善”✿★✿★✿；在发展目标上✿★✿★✿，中国强调“技术服务于人✿★✿★✿、造福于人”✿★✿★✿；在全球治理上✿★✿★✿，中国推动构建“人类命运共同体”✿★✿★✿，主张各国共同探索人工智能的治理规则✿★✿★✿。

　　这两种逻辑的竞争必发✿★✿★✿，在全球化形态上也体现得淋漓尽致✿★✿★✿。传统全球化由资本主导✿★✿★✿、以霸权为手段✿★✿★✿，在推动生产力发展的同时✿★✿★✿，也造成了全球分化✿★✿★✿、产业空心化✿★✿★✿、社会撕裂等一系列问题✿★✿★✿。而中国倡导的新型全球化✿★✿★✿，以人类命运共同体为方向✿★✿★✿，强调共商共建共享✿★✿★✿，让技术进步惠及更多国家和人民✿★✿★✿。

　　这场竞争✿★✿★✿，早已超越了社会主义与资本主义之争✿★✿★✿，而是关乎人类文明前途命运的根本抉择——在数字智能时代✿★✿★✿，人究竟是目的还是工具？技术究竟是解放人的力量✿★✿★✿，还是异化人的枷锁？

　　2026年✿★✿★✿，正是人工智能加速迭代✿★✿★✿、应用全面铺开✿★✿★✿、治理规则亟待确立的关键年份✿★✿★✿。在这个节点上召开的两会必发✿★✿★✿，审议的“十五五”规划✿★✿★✿，将系统回答一系列重大问题✿★✿★✿：

　　中国如何培育新质生产力✿★✿★✿，抢占未来发展制高点？如何在推进科技自立自强的同时✿★✿★✿，保持开放合作？如何在技术变革中保障就业✿★✿★✿、完善社保✿★✿★✿、促进公平？如何在人工智能治理上贡献中国智慧✿★✿★✿、参与全球规则制定？

　　这不是一份普通的五年计划✿★✿★✿，而是中国在这场文明转型关键节点上的战略宣示——宣示中国将以新质生产力为引擎✿★✿★✿，以人民为中心✿★✿★✿，以人类命运共同体为方向✿★✿★✿，主动创造机遇✿★✿★✿、开辟新航路✿★✿★✿。

　　这就是大周期赋予2026全国两会的第三重使命✿★✿★✿：在人类文明转型的关键节点上✿★✿★✿，向世界宣告中国的选择与担当✿★✿★✿。

　　2026年全国人代会上必发✿★✿★✿，将有一项议程格外重要✿★✿★✿：审议通过《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》✿★✿★✿。

　　从小周期看✿★✿★✿，它是2026全国两会最核心的成果✿★✿★✿，决定着开局之年的工作方向和重点✿★✿★✿。从中周期看✿★✿★✿，它是未来五年中国式现代化飞行的“航路图”✿★✿★✿，将二十届四中全会的“设计图”转化为可落地✿★✿★✿、可执行的“施工图”✿★✿★✿。从大周期看✿★✿★✿，它的内容——如何培育新质生产力✿★✿★✿、如何推进科技自立自强✿★✿★✿、如何实现绿色转型在厂里跟很多人睡过✿★✿★✿、如何参与全球治理——本身就是中国在人类文明转型关键节点上的战略宣示✿★✿★✿。

　　一届两会✿★✿★✿，审议一份纲要✿★✿★✿；一份纲要✿★✿★✿，承载三重使命✿★✿★✿。这正是2026全国两会“意义格外不同”的制度性注脚✿★✿★✿。

　　第一重使命✿★✿★✿，在年度层面✿★✿★✿：审议通过“十五五”规划纲要✿★✿★✿，将党的二十届四中全会的“设计图”转化为可落地✿★✿★✿、可执行的“施工图”✿★✿★✿，为“十五五”开好局✿★✿★✿、起好步✿★✿★✿。

　　第二重使命✿★✿★✿，在中周期层面✿★✿★✿：为未来五年定调定向✿★✿★✿，确保飞机顺利“起飞爬升”✿★✿★✿，为2035年基本实现现代化筑基✿★✿★✿。

　　第三重使命✿★✿★✿，在大周期层面✿★✿★✿：向世界宣告——在新一轮文明转型中✿★✿★✿，中国将以新质生产力为引擎✿★✿★✿，以人民为中心在厂里跟很多人睡过✿★✿★✿，以人类命运共同体为方向✿★✿★✿，主动创造机遇✿★✿★✿、开辟新航路必发✿★✿★✿。

　　当小周期✿★✿★✿、中周期✿★✿★✿、大周期三个坐标同时指向2026年✿★✿★✿，当年度开局✿★✿★✿、五年跃升✿★✿★✿、文明转型三重重任叠于一届两会之上——

　　（作者为上海高校智库·复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任✿★✿★✿，复旦大学国际关系与公共事务学院教授✿★✿★✿、博士生导师）